天津政策   |   2017-12-29 收藏 4 评论 0

 

天津市乡镇(街道)综合性文化服务中心

建设与服务规范


( 试 行 )

 

第一章   

 

第一条  为完善本市现代公共文化服务体系,提升乡镇(街道)综合性文化服务中心建设、管理和服务标准化、规范化水平,保障广大人民群众的基本文化权益,根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《国家基本公共文化服务指导标准》、《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》、市委市政府《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《天津市基本公共文化服务实施标准》,结合我市实际,制定本规范。

第二条  本规范适用于由政府投资兴办的、用以提供公共文化服务的乡镇(街道)综合性文化服务中心。

第三条  本规范就乡镇(街道)综合性文化服务中心的设施建设、内部管理、服务提供、运行机制、服务保障的基本要求进行了规范。提倡和鼓励各单位结合群众实际需求,增加相应的公共文化服务内容。

第四条  乡镇(街道)综合性文化服务中心的建设、管理应同时遵照《乡镇综合文化站管理办法》(文化部令第48号)、《乡镇综合文化站建设标准》(建标〔2012〕44号)、《天津市居住区公共服务设施配套标准》(DB/T29-7-2014)、天

津市新建住宅配套非经营性公建管理办法等国家和本市有关办法、标准和规范的规定执行。


第二章  设施建设

 

第五条  每个乡镇(街道)应设置综合性文化服务中心。

乡镇(街道)综合性文化服务中心的建设可采取新建、改扩建、置换调整和集中利用等多种途径,落实场地设施。

选址应符合交通便利、方便群众参与、易于疏散等原则。可与其他社会教育、社会服务设施合并建设,但应避免相互干扰;与乡镇(街道)办公楼使用同一场地进行建设时,应独立成区,并设有专用出入口。

第六条  乡镇(街道)综合性文化服务中心的设计除应符合相关建设标准之外,还应当符合安全、实用、科学、美观等要求,并设置无障碍设施,方便残疾人、老年人等使用。

设计方案应当征求区文化行政主管部门、乡镇政府、街道办事处以及群众的意见。

第七条  乡镇(街道)综合性文化服务中心的建筑面积根据其服务人口确定。

2018年前建成的,建筑面积应达到:

大型服务中心800-1500平米(服务人口5-10万人)

中型服务中心500-800平米(服务人口3-5万人)

小型服务中心300-500平米(服务人口小于3万人)

2018年后(2018)进行改扩建的,建筑面积应达到:

大型服务中心不少于2000平米(服务人口大于5万人)

中型服务中心不少于1500平米(服务人口3-5万人)

小型服务中心不少于800平米(服务人口小于3万人)

2018年后(2018)新建居住区配建的综合性文化服务中心建筑面积不少于2000平米。

第八条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应设置多功能活动厅、书刊阅览室、电子阅览室、教育培训室以及管理辅助用房。

中型服务中心应增设体育健身室、美术室。

大型服务中心应增设体育健身室、美术室、展览室、排练室。

有条件的服务中心,可增设综合性小型剧场。

鼓励各乡镇(街道)根据本区域的文化特色需求、经济发展水平,增加各功能用房的类型、面积和相关设施设备。

第九条  多功能活动厅应配备开展文化活动所必需的舞台、灯光、音响、乐器、服装、电影放映等设施设备,具备开展数字电影放映、小型演出、文艺排练、游艺娱乐、讲座会议等文化活动功能。

第十条  书刊阅览室应配备阅览座席不少于15个,藏书不少于2000种,藏书量不少于3000册,报刊杂志种类不少于10种,并定期流动更新;年新增图书不少于60种。

第十一条  电子阅览室应配备电脑不少于10台,可提供文化信息资源共享工程等上网服务。

第十二条  教育培训教室应配备多媒体、音响、话筒、课桌椅等设备,座席不少于30个。

第十三条  管理与辅助用房用于工作人员日常办公,存放设备、服装、书刊等。使用面积不应超过文化中心总面积的10%

第十四条  体育健身室应配备健身器材、球类、棋类、牌类等体育设施。

第十五条  展览室应配备举办展览所需的灯光、展板、展架、展台等设施。

第十六条  排练室应配备墙面镜、地板、把杆、音响等设施设备,室内空间和装饰设计应符合文艺培训、排练的要求。

第十七条  美术室应配备毛笔、宣纸、桌椅等设施。

第十八条  乡镇(街道)综合性文化服务中心的室外场地包括室外活动场地、绿化休息场地、道路及停车场地等,其面积原则上不低于室内建筑面积。

室外活动场地应配备:至少1套全民健身器材、篮球架、足球门、羽毛球柱等体育设施;灯光照明设施;室外宣传设施(橱窗、阅报栏、电子阅报屏或文化走廊)等。


第三章  内部管理

 

第十九条  乡镇(街道)综合性文化服务中心室内外环境布置应满足功能需求,并兼顾地域文化特色。

在功能布局上,要动静相宜,合理安排,减少互扰。

第二十条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应在建筑外醒目位置悬挂“××(乡、镇、街道)综合文化服务中心(综合文化站)”牌匾,并标注开放时间。各功能区应设置显著标识,包括分布图、引导标识、活动厅室标牌等,专用设施应在醒目位置标明使用方法和注意事项,无障碍设施应设置专用标识。

在服务中心周边以及服务辐射半径末端处,应有引导性指示标识。

第二十一条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应在一楼醒目位置公示服务范围、服务内容、服务人员、服务承诺、咨询电话、监督电话以及群众应遵守的公共秩序等信息。

第二十二条  各功能空间要将相关制度上墙,并根据实际工作变化及时更换。就近悬挂张贴设备器材的使用方法说明和指导使用的联系电话。

第二十三条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应符合公共文化服务的公益性要求,不得以对外出租、临时挪用等形式改变用途。

第四章  服务提供

 

第二十四条  乡镇(街道)综合性文化服务中心全年(含节假日)向群众免费开放,开放时间应当与群众的工作时间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间,可以适当延长开放时间,并增设相应的文化服务项目。每周累计开放时间不少于42小时,错时开放时间不低于开放时间的三分之一。具体开放时间须征询群众意见并公示。

如需暂时停止开放,要征得上级文化主管部门同意,并提前7天向群众告知。

第二十五条  乡镇(街道)综合性文化服务中心提供的基本公共文化服务和文化产品包括:文艺演出、电影放映、图书阅览、文化信息资源共享、文艺创作、展览展示、文化技能培训、娱乐健身等基本服务,满足老年人、妇女、未成年人、残疾人等各类群体的基本文化需求。

服务中心常设免费文化活动项目应不少于6项。

鼓励乡镇(街道)综合性文化服务中心整合各类面向基层的公共文化资源,按照功能综合设置的要求,积极开展基层党员教育、群众科学素质培养、群众法制宣传等活动。

第二十六条  乡镇(街道)综合性文化服务中心每年组织开展群众文体活动不少于52次,每周至少1次。其中,根据乡镇(街道)历史传统、节庆、重要集会以及群众需要,组织具有一定规模的综合性群众文体活动不少于6次;组织开展针对残疾人、未成年人、老年人和外来务工人员等特殊群体的文体活动不少于2次;组织单项群众体育活动不少于6次,并开展“全民健身日”活动。应根据群众实际需求,及时增加相应的群众文体活动频次。

第二十七条  乡镇(街道)综合性文化服务中心每年自行组织免费地方戏曲等文艺演出不少于6场。

第二十八条  书刊阅览室应实现与区图书馆通借通还,每年应组织阅读推广活动不少于6次。

第二十九条  乡镇(街道)综合性文化服务中心每年举办各类公益性讲座、培训不少于30次。

第三十条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应配合实施农村数字电影放映工程,每月可免费观看电影不少于1场,其中新片(院线上映不超过两年)比例不少于三分之一。

第三十一条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应利用文化信息资源共享工程资源和设备,提供上网、视频播放、网络科技培训以及享受公共数字文化服务等。

第三十二条  乡镇(街道)综合性文化服务中心举办文化活动应注重地方特色和历史传承,开展“一乡镇(街道)一品”文化活动建设,拥有连续举办3届以上的文化活动品牌。

积极编排反映当地风土人情的文艺节目,至少有1个代表当地特色的文艺节目。

第三十三条  乡镇(街道)综合性文化服务中心开展室外宣传应以宣讲社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化为主,进行艺术普及、法制教育以及科学知识普及等宣传,并定期更新。

第三十四条  乡镇(街道)综合性文化服务中心负责指导所辖村(社区)综合性文化服务中心的业务工作。

应帮助所辖村(社区)建立至少1支特色群众文体团队,协助村(社区)建设至少1个特色文化活动品牌,并做好培育和扶植工作。

每年组织面向村(社区)文化组织员的集中辅导培训不少于5天,其中文化业务辅导培训不少于2次。


第五章  运行机制

 

第三十五条  区政府是辖区内乡镇(街道)综合性文化服务中心建设运行的责任主体,区文化行政主管部门进行具体指导,乡镇政府、街道办事处推进落实乡镇(街道)综合性文化服务中心的建设和服务。

第三十六条  乡镇政府、街道办事处是辖区内乡镇(街道)综合性文化服务中心的管理主体,应落实具体责任人负责其日常运行工作。

鼓励实行乡镇(街道)综合性文化服务中心的专业化管理,可通过政府购买方式委托非营利机构运行乡镇(街道)综合性文化服务中心。受委托的机构应当按照委托协议运行服务中心,接受乡镇政府、街道办事处的监督与管理,并接受区文化行政主管部门的指导。

第三十七条  乡镇(街道)综合性文化服务中心的建设与运行应纳入市政府对区政府的考核指标体系。

乡镇(街道)综合性文化服务中心的运行管理应纳入区政府对乡镇政府、街道办事处的考核指标体系。

乡镇(街道)综合性文化服务中心的服务效能由区文化行政主管部门考核,具体考核办法与标准由区文化行政主管部门制定,报市文化行政主管部门备案。

第三十八条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应对本辖区的文艺骨干、文化志愿者、非遗传承人、群众文体团队、村(社区)文化组织员以及日常工作与活动等登记造册,建立规范的信息档案。

第三十九条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应进行公共文化服务信息的统计、整理、分析工作,并在每半年的最后一个工作周将数据报送至区文化行政主管部门,不得有不报、迟报、误报、漏报和瞒报等行为。

第四十条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应主动纳入区级文化馆、图书馆总分馆制体系建设,统筹推进,优化资源配置,提高服务效能。


第六章  服务保障

 

第四十一条  乡镇(街道)综合性文化服务中心负责人应具有一定公共文化服务工作经验,热爱公共文化服务工作,并具有较强的专业能力和组织管理能力。

乡镇(街道)综合性文化服务中心负责人发生人员变更时,应征求区文化行政主管部门的意见。

第四十二条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应配备1-2名专职文化管理员,常住5万人口以上的乡镇(街道)可适当增加。

专兼职文化管理员每年参加区以上机构组织的集中培训不少于5天。

实施总分馆制的乡镇(街道)综合性文化服务中心应增配1名以上专职图书管理员。

第四十三条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应结合地域特色建设文体团队不少于6支,每支队伍不少于10人,并建立名册。

第四十四条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应对接志愿者服务机制,实现文化志愿者服务的经常化储备和常态化服务,推进文化志愿服务向举办公益性文艺讲座、乡镇(街道)文艺辅导、全民阅读和全民体育健身推广领域全面延伸,开展形式多样的文化志愿服务。

第四十五条  乡镇(街道)综合性文化服务中心的建设、维护和运行经费应当纳入区和乡镇(街道)财政预算,保障人员经费、办公经费、文化活动经费、文化服务和文化产品采购经费的合理支出。确保每年拨付的乡镇(街道)综合性文化服务中心免费开放专项资金和公共文化服务体系建设专项资金落实到位,做到经费使用专账核算、专款专用。

乡镇(街道)综合性文化服务中心可以接受社会组织、个人的捐赠和资助。

第四十六条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应设立意见箱,接受群众投诉和监督,将投诉量和整改进度纳入考核指标体系。

第四十七条  乡镇(街道)综合性文化服务中心应开展各类活动的群众满意度调查。定期针对群众提出的意见进行分析总结,调整服务方式。群众满意度应不低于90%


第七章  附则

 

第四十八条  本规范自201811日起施行,有效期5年。



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